数字藏品 我国、国务院办公厅印发《关于推进实施国家文化数字化战略的意见》

近日数字藏品，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于推进实施国家文化数字化战略的意见》（以下简称《意见》） ）。此前，《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景规划纲要》（以下简称“十四五”）明确部署“实施实施文化产业数字化战略，加快发展文化企业、文化业态、文化消费新模式，拓展数字创意、网络视听、数字出版、数字娱乐、网络广播等产业。”

《意见》可以说是符合“十四五”规划的。实施文化产业数字化战略，是我国建设文化强国的战略选择，也是立足近年来数字文化产业快速、积极、稳健发展的实际情况作出的现实谋划。 《意见》提出的八项重点工作，都服务于这一战略目标。部分市场人士猜测：这只是一波。不，我国推动民族文化数字化是一种战略，而不是一种时尚。

一、关于数字馆藏行业文化的“意见”

价值具有积极的推动作用

当我们讨论《意见》对数字馆藏行业意味着什么时，我们不得不面对一个无法回避的问题——数字馆藏行业应该突出什么价值取向？当我们检查一个数字收藏时，我们可以看到它包含几个不同的价值属性。

从全球范围来看，主要有两个价值属性被开发和利用，其中之一是新兴金融工具和金融产品的价值。数字馆藏本身具有一定的独特性或稀缺性，数字馆藏平台采用限量发行等手段，使数字馆藏成为投资收益和金融融合的载体。二是作为数字文化产品的价值。数字馆藏以视频、音频、图片等形式向公众展示，从而成为一种可以被人实际控制并具有一定艺术价值的虚拟商品。

数字馆藏作为数字文化产品的价值和作为金融工具的价值只是矛盾的两个方面，矛盾是对立统一，这是辩证法的基本原理。当其作为数字文化产品的一方占据主导地位时，《意见》将对整个行业起到巨大的推动作用。相反，如果其金融产品方占主导地位，从业者就很难利用《意见》。

数字馆藏从业者应该做出哪些选择？事实上，自今年 4 月 13 日中国互联网金融协会、中国银行业协会、中国证券业协会发布《关于防范 NFT 相关金融风险的倡议》（以下简称“三协倡议”）以来，国家数字馆藏行业去金融化趋势不可阻挡。因此数字藏品，广大从业者要想顺势而为，顺势而为，顺势而为，顺势而为，把握国家大力实施文化产业数字化战略的契机，就必须把握住矛盾的主要方面——即，充分发挥数字馆藏作为数字文化产品的一面，充分发挥数字馆藏的应用。一些文化价值观，努力去金融化，让自己成为数字文化产业蓬勃发展的动力。

二、“文化数据交易”不等于“数字收藏交易”

《意见》提出的八项重点工作提出，发展数字文化消费新场景，大力发展线上线下融合、线上呈现相结合的数字文化新体验。同时，提出加快文化产业数字化布局，培育一批文化数据采集、加工、交易、流通、呈现等领域新型文化企业，加强交易监管。文化数据元素交易市场。

上述任务可以很容易理解为国家即将全面开放数字馆藏交易二级市场。这里要明确两点：第一，数字馆藏交易的二级市场并不是监管的最终目的；其次，文化数据交易和数字馆藏交易不能简单划等号。

数字馆藏交易的二级市场从来都不是监管的最终目标。首先要明确，二级市场只是手段，不是目的。首先，开放二级市场本身不存在重大法律问题。关键是这个业务是持牌业务，不是寄售平台、分销平台本身或SPV公司可以做的。其次，从目前来看，37号文和38号文仍然是数字馆藏二级市场的法律底线。在各省保留的各类交易所中，基本没有《刑法》第225条规定的能够彻底封杀非法经营罪的牌照。

最后，国家对数字馆藏二级市场采取极为谨慎的态度，根本原因在于防范数字馆藏金融化带来的相应金融风险。这一点在“三协倡议”中也得到了进一步明确。因此，单纯讨论《意见》是否意味着国家全面开放数字馆藏二级市场是没有意义的。 《意见》聚焦文化强国战略，而是否开放数字馆藏二级市场则是金融监管领域的问题。

文化数据交易和数字馆藏交易可以平等吗？我们认为这是有问题的。 “数据交易”一词并不陌生。事实上，在《中共中央国务院关于加快建设全国统一市场的意见》中，已经提出加快培育统一的技术和数据市场，建立和完善数据安全、数据维权、数据交易流通的基本制度和标准。此前，2020年，《中共中央国务院关于构建更加完善的市场化要素配置机制和机制的意见》明确指出，数据成为五项主要工作之一。生产要素，之后的《数据安全法》也明确规定，国家应当建立数据交易制度。

值得注意的是，《数据安全法》第三条第一款的规定在上述文件中明确界定了“数据”的定义，即“所谓数据是指任何以电子方式或其他方式记录信息。”。因此，对数据交易的简单理解是，不同的主体达成一致，以某种形式，以有偿或免费的形式，与他们掌握或控制的任何电子或其他信息记录进行交易。

在实践中，数据交易的主体是数据的生产者和处理者，他们也是企业实体而非个人。从这个意义上说，数据交易可以突破数据持有者上下游产业链的壁垒，有利于构建全要素流通的统一大市场。这显然与数字馆藏交易的特点有很大不同。因此，我们不能将数字馆藏视为理所当然的“文化数据”，数字馆藏的交易也不能算作上述意义上的交易。

三、文化财产交易机构的机会

文化产权交易机构，充分发挥现场和线上交易平台优势，推动识别分析、区块链、大数据技术的融合创新，确权、评估、撮合、交易、文化资源数据和文化数字内容的分发。等提供专业服务。

也就是说，对于各省预留的文化交流，在此次文化数字化战略中，要充分发挥自身优势，积极探索新的业务增长点。其中，NFT 数字馆藏或将成为亮点。不过，NFT 数字馆藏究竟是产权还是著作权凭证，还有待后续考察。据我们所知，NFT铸造前的IP授权工作存在诸多法律缺陷，导致NFT所承载的产权存在缺陷。因此，各类产权交易所作为信息中介平台，合规义务较重，一旦发生前端IP纠纷，可能被视为共同被告。

我们看到，《意见》鼓励行业协调和自律。可以预见，未来随着文化产业数字化发展的涌入，地方行业协会将对辖区内的数字文化企业给予“准规定”，即出台行业标准、区域倡议等。

作为“文化与科技融合”的重点领域，文化产业数字化多年来一直是政策的热点领域。党中央、国务院和各部委相继出台相关政策，从顶层设计推动文化科技融合进程。数字馆藏产业要想顺势而为，就必须走一条与国外不同的产业路线，充分发挥数字馆藏应有的文化产业价值，努力摆脱它掌握金融化趋势，助力我国成为文化强国。

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标签：文化产业