数字藏品 关于3.公安网络安全备案的规定平台需要获得的资质

3.公安网络安全记录

根据《中华人民共和国计算机信息系统安全保护条例》第十一条的规定，计算机信息系统进行国际联网的，应当报送人民政府公安机关。由省级以上用户计算机信息系统备案。因此，所有NFT平台都需要向公安机关进行相关备案，可在国家互联网安全管理平台查询。

（以凌云数艺为例，图为其官网公安网络安全备案）

二、推荐资格

1.网络文化营业执照

文化和旅游部《互联网文化管理暂行条例》第二条规定：“本条例所称互联网文化产品，是指通过互联网制作、传播、流通的文化产品，包括：（ 一）专门针对通过互联网制作的网络音乐娱乐、网络游戏、网络演出（演出）、网络表演、网络艺术品、网络动漫等网络文化产品；（二）音乐娱乐、游戏、表演（节日）游戏、表演、艺术作品、动漫等文化产品，是通过一定的技术手段制作出来的，复制到互联网上，在互联网上传播。”

《条例》第三条规定：“经营性互联网文化活动，是指以营利为目的，通过电子商务、广告、赞助等方式向互联网用户收费或者获取利益，提供互联网文化产品和服务的活动。 。”

在此基础上，结合本条例第八条、第九条的规定，从事经营性互联网文化活动，应当向省、自治区人民政府文化行政主管部门提出申请。 ，或所在直辖市。许可证”。

我们了解到，数字馆藏平台可以通过互联网向公众发行数字馆藏来获取利益数字藏品，尤其是与相关博物馆和美术馆合作发行的馆藏，更有可能属于“网络艺术”的范畴。 ”在上述规定中（其他类型的收藏也可能构成其他类型的互联网文化产品），因此此类行为可能构成商业性互联网文化活动，因此需要取得《互联网文化经营许可证》。虽然有关部门尚未就数字藏文平台是否需要取得网络文化经营许可作出明确意见，但鉴于上述规定范围广泛，建议相关平台考虑申请该行政许可。并尽最大努力使合规工作向前推进。

2.艺术品业务记录

文化和旅游部《艺术品经营管理办法》第二条规定：“本办法所称艺术品，是指绘画作品、书法篆刻作品、雕塑雕刻作品、艺术摄影作品、装置艺术作品、工艺美术作品等以及上述作品的有限复制品。”

《办法》第五条规定：“设立从事艺术品经营活动的经营单位，应当向所在地县级以上人民政府工商行政管理部门申领营业执照。住所，并自取得营业执照之日起15日内，向住所地县级以上人民政府文化行政部门备案。”

上述规定中的“艺术品”或其“复制品”通常是指实物。数字收藏平台作为虚拟物品发布的“网络艺术品”/数字收藏是否属于上述措施的监管范围，目前尚不清楚。有待相关部门进一步明确。我们认为，一方面考虑到《艺术品经营管理办法》第二条明确规定“利用信息网络从事艺术品经营活动，适用本办法”，另一方面，备案的难度通常远低于取得行政许可的难度。因此，我们建议相关平台可以考虑向当地相关部门备案艺术品业务。在实践中，一些数字化收藏平台，如Unique Art，已经完成了相关备案。

三、需要的资质

1.网络出版服务许可证

关于NFT平台是否需要申请网络出版服务许可证，关键是NFT平台销售的数字馆藏能否被认定为《网络出版服务管理条例》（国家新闻出版总署） , 出版广电部工业和信息化部令第5号第）网络出版物第2条第3款，即是否属于“（一）文学、艺术、科学等知识思想文字、图片、地图、游戏、动画、音视频等领域）阅读资料等数字原创作品；（二）与已出版图书、报纸、期刊、音频等内容一致的数字作品-视觉产品、电子出版物等；（三）以上作品精选、整理、收藏形成的网络文献数据库等数字作品；（四）其他类型的类别）认可的数字作品国家新闻出版广电总局”。

仅根据本段第1项的文字解释，其内容涵盖的范围非常广泛，几乎包括了互联网上大部分类型的作品。实践中的问题在于，首先，NFT作为股权凭证是否应按照其对应的图片、动画等原创数字作品纳入同一管理存在争议；

另外，在实践中，数字藏文平台申请出版服务牌照难度较大。经国家新闻出版总署网络出版服务单位查询，截至目前，未发现主流数字藏文平台已获得网络出版服务许可证的公开信息。

但需要注意的是，根据前述《网络出版服务管理条例》第二条第三款第二项的规定，如果图书、报纸、期刊、音像制品、电子出版 数字馆藏（如已出版的可以完整阅读的电子书馆藏）更可能属于本项的范畴。在这种情况下数字藏品，我们建议相关数据采集平台申请在线发布服务许可证。

2.拍卖经营批准证书

根据《拍卖法》第十一条，企业经营拍卖业务的许可证，必须经省、自治区人民政府拍卖业管理部门审批，或所在直辖市。设区的城市可以设立拍卖企业。 根据该法第二条，本法适用于拍卖公司在中华人民共和国领域内开展的拍卖活动，不限制场地（如线下）。

据了解，如果数字馆藏平台愿意开展数字馆藏的拍卖业务，可以按照拍卖法的相关规定申请拍卖业务批准证书，或者考虑与符合条件的拍卖公司合作。已获得相应的许可证。经调查，独特艺术等几家藏族平台已在其官网公布了相关的拍卖业务批准证书。

四、暂时不需要/难以获得资格

1.视听节目许可信息网络传播

国家广播电影电视总局《互联网视听节目服务管理条例》第七条规定：“从事互联网视听节目服务，应当取得《互联网视听节目服务经营许可证》。广播电影电视主管部门依照本规定核发的《信息网络播放视听节目》，或者办理备案手续。本条例所称互联网视听节目服务，是指通过互联网制作、编辑、整合、向公众提供视听节目，以及提供上传、传播视听节目服务的活动。其他人的节目。

其实，根据《广播电视管理条例》、《电视内容管理条例》、《国家新闻出版广电总局关于进一步加强对网络视听节目的创作和播放的管理》节目》等相关规定，网络视听节目通常是指网络剧、微电影、网络电影、网络动画片、纪录片、综艺节目等，无论是制作网络视听节目还是电视剧，都必须先取得《广播电视节目制作经营许可证》。据了解，我国数字馆藏平台发行的数字馆藏大多是艺术品的静态或动态展示，因此构成《互联网视听节目管理条例》下的“互联网视听节目”的可能性很大。视觉程序服务”低。在这种情况下，通过信息网络传播视听节目无需取得许可证。

另外，据我们了解，在实践中，通过信息网络传播视听节目的许可证申请难度极大。 《互联网视听节目服务管理条例》第八条还规定，申请主体必须是国有独资或者国家控股的单位。 经查询，截至目前，未发现主流数字藏文平台已获得通过信息网络传播视听节目的公开信息。

2. 交易场所牌照

紫藏平台的二级市场交易受到更严格的监管，因为它们可能导致价格炒作等严重的金融风险，并且由于其匿名性，甚至存在欺诈和洗钱等犯罪风险。根据《关于清理整顿各类交易场所有效防范金融风险的决定》（国发[2011]38号），交易场所是为所有市场参与者提供平等、透明的交易机会、有序进行的平台。交易。交易类型主要包括产权交易、文化艺术品交易、大宗商品中长期交易，其中可能包括数字资产平台出售的数字资产形态。根据《国务院办公厅关于清理整顿各类交易场所的实施意见》（国办发[2012]37号）规定，凡经国务院批准或经国务院批准的，凡新建交易所必须上报省政府。国务院财政管理部门。应当经省级人民政府批准；联席会议的书面反馈须经省级人民政府批准。

今年4月发布的《中国互联网金融协会、中国银行业协会、中国证券业协会关于防范NFTs相关金融风险的建议》中提到“禁止集中交易（集中竞价、电子撮合、匿名交易、市场商等）、持续上市交易、规范合约交易等服务，变相非法设置交易场所。”今年6月，福建省地方金融监督管理局下发《福建省清理整顿各类交易场所防范NFT违规风险工作组的提醒函》，要求福建省境内交易场所不得开展与 NFT 交易相关的活动。

（图为网上传送的《福建省清理整顿各类交易场所工作组关于防范NFT违规风险的提醒函》）

据了解，相关行业协会联合发布的文件反映了政府相关部门的监管思路，很可能是政府出台强制性规范性文件的前奏。在防范化解金融风险的强监管背景下，数字馆藏平台开放数字馆藏二级市场存在较大合规风险；至于交易场所牌照，在目前的政策下，几乎是不可能拿到的。即使是已取得交易场所牌照的企业，也不得参照福建省有关部门出具的相关意见进行NFT相关交易。

例如，深圳文化产权交易所已宣布不接受 NFT 相关数字馆藏二级市场的交易。目前，顶级数字馆藏平台（如阿里的WhaleTracker、腾讯的Magic Core等）严格禁止数字馆藏的二次交易，WhaleTrack等部分平台仅开放180天转账功能。

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结论

虽然目前书藏平台资质的政策法规仍需进一步明确，但平台资质合规关系到企业的生存与发展。取得相应的许可证或办理备案手续。

我们建议数据存储平台企业应取得的资质包括区块链信息服务备案（必要时进行安全评估）、增值电信业务经营许可证、公安网络安全备案等，尽可能取得网络安全对于文化营业执照和艺术品经营备案，拍卖、网络出版等特殊资质要求由平台具体经营范围确定。但开通二级市场交易存在较大的合规风险，需谨慎。

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标签：艺术品网络拍卖平台书法拍卖